上海市關(guān)于加強商品房廣告管理的通知
滬工商標 1994 第590號
通 知
浦東新區(qū)、各區(qū)、縣工商行政管理局、房產(chǎn)管理局、各房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、各市管廣告經(jīng)營單位：
隨著本市房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，商品房廣告發(fā)展迅速，其中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的廣告行為，如有些開發(fā)公司預售商品房，未經(jīng)房管部門批準就先行發(fā)布預售廣告；有的商品房廣告中所有發(fā)布的地段、價格、交通、配套設(shè)施、交付日期與實際相差甚遠等，這類不規(guī)范或誤導的廣告行為嚴重損害了消費者的合法權(quán)益。為了加強商品房廣告管理，保護消費者權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》和上海市人民政府有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的管理規(guī)定，對本市發(fā)布商品房廣告作如下規(guī)定：
一、本通知中“商品房”是指經(jīng)工商行政管理部門注冊登記并經(jīng)房管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)(包括經(jīng)市外國投資委員會批準成立的外商投資房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè))，按商品房建設(shè)計劃投資建造或根據(jù)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同投資建造的居住房及非居住用房。
二、“商品房廣告”是指本市具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)以及房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)(又稱廣告主)利用各種媒介或者形式，在本市刊播、設(shè)置、張貼商品房預售(預租)、出售(出租)以及進行項目宣傳的廣告。
三、商品房廣告的內(nèi)容必須真實、合法、符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得出現(xiàn)或變相出現(xiàn)出售“使用權(quán)”、“單位產(chǎn)權(quán)”或“拆零銷售”等內(nèi)容，不得以任何形式誤導消費者。
四、商品房廣告中對商品房的名稱、地址、質(zhì)量、價格、付款方式、交付使用日期、售后服務(wù)的內(nèi)容等有表示的，應(yīng)當清楚、明白、真實。
五、廣告主申請刊播、設(shè)置、張貼商品房廣告，應(yīng)當向廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提交如下的真實、合法、有效的證明文件：
(一) 上海市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；
(二) 上海市工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；
(三) 1、申請發(fā)布商品房預售(預租)廣告，須提交市房管局頒發(fā)的《商品房預售許可證》；
2、申請發(fā)布商品房出售(出租)廣告，須提交市房管局頒發(fā)的《上海市新建房屋登記注冊證》；
3、申請發(fā)布商品房項目宣傳性廣告，須提交該項目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同；
4、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)代理廣告，還須提交市房管部門頒發(fā)的《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》和工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。六、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應(yīng)當查驗有關(guān)證明、核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或證明文件不全的，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)；廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
七、內(nèi)銷商品房不得在中華人民共和國境外發(fā)布廣告。外銷商品房在境外發(fā)布廣告需經(jīng)具有出口廣告代理權(quán)的廣告公司代理，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
八、違反本通知第二條第二款規(guī)定的，按《廣告管理條例施行細則》第二十二條處罰。
九、違反本通知第三條規(guī)定，利用廣告作虛假宣傳的，依照《廣告法》第三十七條處罰；造成用戶和消費者的合法權(quán)益受到損害的，依照《廣告法》第三十八條處罰；違背社會主義精神文明建設(shè)要求的，根據(jù)情節(jié)分別不同情況，依照《廣告法》第三十九條處罰。
十、違反本通知第四條規(guī)定的，依照《廣告法》第四十條處罰。
十一、廣告主違反本通知第五條規(guī)定，提供虛假證明文件的，依照《廣告法》第四十四條處罰。
十二、外省市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市發(fā)布座落于外省市的商品房的廣告，或在中華人民共和國境外發(fā)布座落于本市的外銷商品房的廣告的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
十三、本通知自一九九五年二月一日起施行。
請各區(qū)、縣工商局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者。1995年2月1日